- Oplysninger
- Spørg Stuwie
Fortolkning af forvaltningsretlige bestemmelser - faktorer, principper og metoder
Jura
Aarhus Universitet
Anbefalet til dig
Kommentarer
Seneste Studielister
RJMForhåndsvisning af tekst
Fortolkning af forvaltningsretlige bestemmelser – faktorer, principper og metoder
A. Almindeligt om fortolkningsmetoder og principper for lovfortolkning
Når det skal afgøres, om der er lovhjemmel, spiller lovfortolkning en afgørende rolle.
Begreberne objektiv og subjektiv fortolkning samt formålsfortolkning
Objektiv fortolkning: Det er en sproglig fortolkning. Ordlyden er det væsentlige. Sædvanlig sproglig forståelse, se f. U 1961 om ejendomserhvervelse. Ordgrænsen. Kontekst.
Subjektiv fortolkning: Det er motivfortolkning. Intentionen med reglen er det væsentlige. Forarbejderne viser lovgivers intentioner. Betydningen af forarbejder og formål er i fokus i næste disposition, og dermed ikke i denne. Eksempel: U 2007 H.
Formålsfortolkning Er en subjektiv fortolkning støttet på lovgivers formål med bestemmelsen. Formål kan være angivet i selve loven. Formål kan også fremgå af forarbejderne Formål kan endelig støttes på bredere overvejelser omkring lovens formål. Eksempel: U 1985 H:
Anvender domstolene og forvaltningsmyndighederne en bestemt metode eller en kombination af metoder?
Som regel tages udgangspunkt i ordlyden, men forarbejder mv. bruges til at supplere. Obj.-subj. fortolkning er således ikke enten eller, men både og (en kombination).
Anvender domstolene og forvaltningsmyndighederne den/de samme metoder?
Det hævdes ofte, at forvaltningsmyndigheder og Folketingets Ombudsmand fortolker mere subjektivt end domstolene. Men udsagnet er usikkert. Grundliggende er domstolenes fortolkningsstil via præjudikatlæren retningsgivende.
Begreberne præciserende, udvidende og indskrænkende fortolkning, og eksempler herpå.
De tre begreber er udtryk for resultatet af fortolkningen set i forhold til lovreglens formulering. Udtrykker resultatet af fortolkningen sammenholdt med ordgrænsen.
Præciserende fortolkning En fortolkning der fastlægger lovreglens rækkevidde i overensstemmelse med dens formulering. Fastlægger f. hvad der forstås ved et begreb. U 1961 H er eksempel – se nedenfor.
Udvidende fortolkning
Reglen anvendes uden for sit umiddelbare sproglige område. Analogi er den mest vidtgående udvidende fortolkning. Se herom i næste afsnit. Et eksempel er U 1993 V.
Indskrænkende fortolkning Indskrænkende fortolkning er at anvende reglen snævrere end den sproglige fortolkning fører til. U 1980 H er eksempel, se nedenfor.
Abstrakt fortolkning En fortolkning kan være udtryk for en generel fastlæggelse af lovreglens anvendelsesområde, i princippet løsrevet fra de konkret omstændigheder i sagen og betegnes så abstrakt fortolkning. I andre tilfælde afgøres en sag ud fra henføringen af de konkret forhold i sagen på lovreglen, og det betegnes konkret subsumption.
Analogi- og modsætningsslutning
Spørgsmålet er, om et tilfælde kan afgøres ud fra en regel eller ikke omfattes af reglen. Analogi er den mest vidtgående udvidende fortolkning, og kræver hul i loven og årsagernes lighed. Afvises en analogi kan det være udtryk for en modsætningsslutning. Spørgsmålet har at gøre med, hvor udtømmende en lovregel er.
U 1993 V – analogi En tiltalt havde opstillet to containere på sin ejendom, og han boede i den ene og opbevarede værktøj i den anden. Han var tiltalt for at have opstillet disse uden tilladelse efter planloven. Retten fandt, at ordet ”bebyggelse” i planloven ikke omfattede transportable konstruktioner, herunder containere. Men ud fra lovens formål og den tiltaltes benyttelse af containerne, blev den tiltalte dømt, da opstillingen af containerne fuldstændig måtte ligestilles med bebyggelse. Der var altså tale om en fuldstændig lovanalogi, jf. straffelovens § 1.
U 1976 H – modsætningsslutning (med i næste disp.) Ud fra lovens detaljerede regulering kunne der sluttes modsætningsvist til, at en revisor ikke kunne bruge betegnelsen registreret revisor uden af aflægge prøve.
Udgangspunktet ved fortolkning af undtagelsesbestemmelser
Hovedregler skal anvendes i flest mulige tilfælde og fortolkes derfor udvidende. Modsat fortolkes undtagelsesbestemmelser snævert (en præciserende eller indskrænkende fortolkning). U 1976 H handlede om fortolkningen af undtagelsesbestemmelser, og en udvidende fortolkning blev ikke fulgt. Denne fortolkning harmonerer også med, at opregninger normalt anses for at være udtømmende.
Betydningen for fortolkningen af, at der er tale om indgreb
Indgreb, og andre områder omfattet af det skærpede hjemmelskrav, taler for objektiv fortolkning – men er dog kun et udgangspunkt. Se fx U 1980 og U 2007 i dissensen.
Jo dybere indgreb, jo sikrere må hjemlen (og dermed fortolkningen) være. Dvs. der stilles krav om klare regler, og derfor er der grænser for, hvor langt man kan gå med udvidende fortolkning.
Den juridiske litteratur er ikke en retskilde, men er inspirationsmateriale, der kan danne grundlag for fastlæggelsen af retskilderne, herunder retspraksis.
SFA/16.
Fortolkning af forvaltningsretlige bestemmelser - faktorer, principper og metoder
Kursus: Jura
Universitet: Aarhus Universitet
Dette er et smugkig
Adgang til alle dokumenter
Få Ubegrænsede Downloads
Forbedr dine karakterer
