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Schema-pubblica-amministrazione
Diritto amministrativo - i mod. (001GI)
Università degli Studi di Trieste
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La Pubblica amministrazione in senso soggettivo: i soggetti che svolgono attività amministrativa
P. diretta: organi dello Stato che svolgono attività amministrativa
P. indiretta: enti pubblici, distinti dallo Stato, che svolgono attività amministrativa
centrale: agisce su tutto il territorio dello Stato
periferica: agisce in ambiti territoriali limitati: es. il prefetto
organi attivi:
- Ministri -Consiglio dei ministri -Presidente del Consiglio dei ministri
organi consultivi: C.n.e. Consiglio di Stato C.N.P.,ecc.
organi di controllo: Corte dei conti
enti territoriali ( hanno come elemento costitutivo il territorio) -Regioni -Province
- Comuni
enti istituzionali ( hanno uno scopo specifico da raggiungere) -CONI -INPS -CNR -ENEA, ecc.
Pubblica amministrazione in senso oggettivo: attività amministrativa cioè attività svolta dai pubblici poteri per il concreto soddisfacimento degli interessi pubblici (ordine pubblico, difesa, benessere materiale e sociale della collettività)
Principi che regolano l’attività amministrativa (art Cost. e art. 1 legge 241/90)
legalità: l’attività amministrativa non deve essere arbitraria, ma deve essere esercitata nel rispetto delle norme giuridiche
discrezionalità: le norme giuridiche lasciano dei margini di libertà all’interno dei quali la P. può scegliere, tra le diverse soluzioni possibili, la maniera migliore per conseguire il pubblico interesse
imparzialità: l’attività amministrativa deve essere svolta con obiettività e con esclusione di favoritismi e di disparità di trattamento
trasparenza: è garantito il diritto di accesso agli atti amministrativi a che dimostri di avere un interesse immediato e diretto
buon andamento: la P. nel realizzare gli interessi della collettività deve cercare di ottenere il miglior risultato possibile in termini di
efficienza o economicità: impiegare le risorse disponibili in modo ottimale evitando gli sprechi
efficacia: raggiungimento degli obiettivi prefissati
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Atti della Pubblica amministrazione
Atti di diritto pubblico: (atti amministrativi) Tali atti sono decisi unilateralmente dalla P. senza alcuna contrattazione con i soggetti ai quali si rivolgono. Sono espressione del potere di supremazia della P. e sono regolati dal diritto pubblico.
Atti di diritto privato: La P. si pone su un piano di parità con i soggetti privati e conclude, con il loro consenso, degli atti bilaterali (contratti) regolati dal diritto privato.
Meri atti amministrativi: (non sono destinati a modificare in modo unilaterale la posizione giuridica dei soggetti privati)
- atti ricognitivi , consistenti in manifestazioni di conoscenza (es. attestazioni, certificazioni);
- atti di valutazione o di giudizio (es. atti di controllo, pareri);
- intimazioni.
Provvedimenti: (manifestazioni di volontà destinate ad incidere in modo unilaterale sulla situazione giuridica di soggetti determinati)
Provvedimenti ampliativi ( ampliano la sfera giuridica del destinatario)
- autorizzazioni;
- concessioni. -dispense
Provvedimenti restrittivi (restringono la sfera giuridica del destinatario)
- ordini, la P. fa sorgere nuovi obblighi a carico dei destinatari;
- atti ablativi, la P. incide sui diritti reali estinguendoli o limitandoli (es. espropriazione, requisizione).
Caratteristiche dei provvedimenti -tipicità: sono solo quelli previsti dall’ordinamento giuridico; -nominatività: a ciascun interesse pubblico particolare corrisponde un determinato provvedimento;
- autoritarietà: sono in grado di disporre unilateralmente modificazioni nella sfera giuridica dei destinatari;
- concretezza: si riferiscono a situazioni specifiche riguardanti soggetti determinati;
- efficacia: trascorso il termine per il ricorso, il provvedimento diventa inoppugnabile;
- esecutorietà: la P. ha la possibilità di dare immediata esecuzione all’atto, anche contro la volontà del destinatario, senza previa pronuncia giurisdizionale.
Schema-pubblica-amministrazione
Corso: Diritto amministrativo - i mod. (001GI)
Università: Università degli Studi di Trieste
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