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Hospitales Bonaerenses sus estados y problemáticas
Derecho de Daños (Derecho de Daños)
Universidad Argentina John F. Kennedy
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Hospitales Bonaerenses sus estados y
problemáticas
(La Matanza avance de la crisis en Salud Pública en el Conurbano Sur de
UPCN)
Delegada Sindical: Corvalán, Mara Alejandra
Presentación del Trabajo deL Investigación al :
SINDICATO DE UNIÓN DEL PERSONAL CIVIL DEL ESTADO
NACIONAL (UPCN)
2018
Hospitales Bonaerenses sus estados y problemáticas (La Matanza avance de la crisis en salud pública)
Introducción
La salud pública en los hospitales bonaerenses es una problemática desde hace bastante tiempo, donde ha sufrido un deterioro que se fue profundizando con los años y que implica una situación grave. Estos problemas no solo afectan la infraestructura provocando muchas veces accidentes laborales, sino que también produce la falta de
recursos humanos y por consiguiente enfermedades laborales. Además de los malos sueldos y la violencia contra el personal que son casi un hábito plasmado en estas instituciones. Estos déficits e irregularidades, conforman un combo que atenta contra una eficiente atención hospitalaria de los trabajadores públicos hacia los pacientes, siendo estos últimos el sector más vulnerable.
Planteamiento del Problema
Los hospitales pertenecientes a la provincia de Buenos Aires están sufriendo una clara política de vaciamiento y deterioro por falta de respuestas del Ministerio de Salud, por lo que repercute en:
a) La falta de personal médico, enfermero, camillero, cuidador hospitalario, técnico, personal policial para el resguardo de la seguridad etc. Es decir que existe un déficits de profesionales y no profesionales en los distintos servicios de los cuales una parte de los trabajadores son precarizados y no han sido efectivizados, esta situación deteriora la calidad de atención a la comunidad que es recurrente de la salud pública, como así también el deterioro en su salud. Este desgaste en la actividad laboral se produce tanto en lo físico como en lo mental, ya que se asocia al grado y aumento de responsabilidad, baja y desigual remuneración, rotatividad en los turnos, jornadas prolongadas, áreas edilicias en pésimas condiciones e inseguridad por episodios de violencia por pacientes o familiares a causa de la baja en el mejoramiento de la atención sanitaria, puesto que exigen ser atendidos con inmediatez ignorando estos que la asistencia se evalúa en cuanto al grado de urgencia y no de exigencias violentas. El proceso de trabajo que se lleve a cabo en este ámbito deficiente indefectiblemente podrá ocasionar accidentes y enfermedades laborales lo que provocará, malestares en los trabajadores, como desmotivación y estrés; esto a mediano o largo plazo se puede traducir en licencias médicas o comportamientos negativos.
b) La falta de medicación tales como, antibióticos, analgésicos, o medicación para el tratamiento de enfermedades, como tuberculosis, VIH/Sida, hepatitis C, enfermedades crónicas no transmisibles y enfermedades oncológicas. Además cabe destacar el faltante de insumos imprescindibles como, algodón, gasas, vías para sueros, guantes descartables, camisolines, camillas, ropa de cama, frazadas, artículos de limpieza etc.
c) La falta de mantenimiento de la infraestructura y de la aparatología ya sea de
picaporte para ingresar algunas cosas se deterioran, o a otras las roban. Actualmente, se hacen las cirugías con demoras por la falta de anestesistas y medicación para anestesiar al momento de la intervención.
Objetivo específicos:
- Buscar y determinar el bienestar laboral y social de los trabajadores y trabajadoras, traducido en la búsqueda de mejores condiciones de trabajo y calidad de vida.
Acciones Sindicales específicos:
Actuaciones de los representantes de los trabajadores mediante actas, notificaciones, conciliaciones, mediaciones etc; ante los directivos del hospital, ministerio de salud y comisión directiva sindical, a partir de la falta de recursos humanos, físicos y capital.
2- Hospital Simplemente Evita km 32:
El Hospital Simplemente Evita, está ubicado en Equiza 6410 y ruta 3 de Gonzalez Catán. Sus principales causas se encuentran en similitud con los demás centros de salud. Estas deficiencias provocan una crisis hospitalaria afectando no tan solo a los trabajadores, sino que también afecta a toda la sociedad en particular a los de bajo recursos, en cuanto a la mala calidad de atención de la salud poniendo en riesgo la seguridad del personal; debido a esta problemática los pacientes y familiares se tornan violentos.
- Faltantes de recursos que guarda similitud con el hospital anteriormente mencionada.
- Violencia hospitalaria relacionada con las malas condiciones laborales.
Objetivos específicos:
Buscar que las condiciones laborales sean óptimas.
Erradicar la violencia intrahospitalaria
Acciones Sindicales:
- Formación de comisiones contra el maltrato laboral y la violencia de género.
3- Hospital Materno Infantil "Vicegobernador Alberto Balestrini"
El Hospital Balestrini, está ubicado en Camino de Cintura y ruta 21 de Ciudad Evita. Aunque su Infraestructura y estructura no necesiten mantenimiento, dado que su construcción es nueva y no presente problemas edilicios, sin embargo carece de personal. aparatología, faltan equipos quirúrgicos etc.. Sólo atiende partos normales, mientras que se derivan todos los casos de complejidad al Paroissien, saturando así al nosocomio. Además, de estas falencias existen otras que no presentaron los anteriores hospitales provinciales, la cual mencionaremos seguidamente: - El común denominador que sufren la mayoría de los trabajadores hospitalarios es la falta de personal como cuidadores, técnicos etc.
- También es el maltrato por partes de supervisores y encargados como el que padecieron las trabajadoras del sector de farmacia. Estas persecuciones, maltratos y abusos de poder se dan en el marco de un brutal ajuste que han aplicado los gobiernos nacionales y provinciales.
Objetivo específicos: - Determinar e Identificar las mismas causas y factores que los hospitales, “Simplemente Evita” y “Balestrini”. - Identificar los factores que afecten la erradicación de la violencia laboral. Acciones específicos: - Formación de comisiones contra el maltrato laboral y la violencia de género**.**
A continuación desarrollaremos los objetivos y acciones sindicales generales dentro de un marco legal y posteriormente daremos fin a este trabajo de investigación con su respectiva conclusión.
Antecedentes Existen estudios realizados en hospitales provinciales y los centros de salud nacionales, que avalan la incidencia de la deficiencia en los recursos humanos, de ingresos monetarios y edilicios. Que demuestran en la población de la provincia de Buenos Aires, específicamente en el partido de La Matanza una alta inequidad y desproporcionada calidad de atención hacia la sociedad y a su vez la precaria condición de trabajo de los trabajadores sanitarios, lo que deja una desigualdad evitables en materia de salud entre la población de la provincia de Bs As.
Características La crisis en la salud pública tiene las siguientes características: - El capital: La falta recursos fijos, equipos, instalaciones, capital. - Recursos humanos : Falta de personal hospitalario, profesional y no profesional; provocando licencias médicas, accidentes laborales e inseguridad. - Recursos edilicios : Falta de mantenimiento en las infraestructuras hospitalarias dañadas.
Hipótesis Se proyecta conocer si los cambios y variaciones en los hospitales públicos donde padecen una crisis sanitaria pueden registrar modificaciones, a partir de un aumento de recursos humanos, físicos y de capital.
Organización metodológica Se realizarán estadísticas sobre planes de trabajos, informes periodísticos y encuestas a trabajadores, pacientes y comunidad en general que son afectados por las faltantes de recursos en los centros de salud pública, y se solicitarán políticas y planificaciones que apoyen los esfuerzos de salud individuales, comunitarios, sociales y laborales de modo que, produzcan un mejoramiento de la salud del paciente, del personal de salud y de la infraestructura hospitalaria. Posteriormente se verificará si los cambios fundamentales en las problemáticas hospitalarias reduce o no los factores dañinos producidos por las faltas de recursos y los efectos que produce en el centro de salud.
Acciones sindicales generales y Marco legal:
- Buscar y determinar el bienestar laboral y social de los trabajadores y trabajadoras, traducido en la búsqueda de mejores condiciones de trabajo y calidad de vida. - artículo 14 bis CN, contempla la protección de los trabajadores, asegurando condiciones dignas y equitativas de labor, igual remuneración por igual tarea y estabilidad del empleado público”. - artículo 16 CN, se establece la igualdad de oportunidades ante el empleo: “Todos los habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condición que la de idoneidad”. Cuando se fijan las atribuciones del Congreso (Artículo 75). - artículo 19 CN, lo faculta para dictar leyes conducentes al desarrollo humano (entre otras, destinadas a la formación profesional de los trabajadores) - La estabilidad del empleado público, impuesta por los Constituyentes de 1957, tuvo por objeto garantizar al servidor estatal (nacional, provincial o municipal) la tranquilidad necesaria para el cumplimiento de su tarea.
- Fomento, promoción, protección y rehabilitación de la salud a través de la regulación del trabajo. - Artículo 75 inciso 22 CN “ El derecho a la salud está contemplado en la Constitución a través de la adhesión a los tratados internacionales enumerados a los cuales se les otorga jerarquía constitucional: deben entenderse complementarios de los derechos y garantías por ella reconocidos.” Ley 10430 - Artículo 19, El agente que revista en planta permanente tendrá los siguientes derechos: - Artículo 20.- ESTABILIDAD. Estabilidad es el derecho del personal permanente a conservar el empleo.. - Artículo 49, POR RAZONES DE ENFERMEDAD O ACCIDENTE DE TRABAJO. - Artículo 65 , ASISTENCIA SANITARIA Y SOCIAL.
- La salud es un bien social de interés provincial, por lo que se debe fomentar, recuperar y rehabilitar la salud de las personas, además se debe organizar actividades destinadas a la atención sanitaria integral y lograr mayor eficiencia y eficacia de todo el recurso humano que integra el sector. - artículo 42 CN, se contempla la perspectiva de protección de la salud del
Se planificarán en los distintos niveles campañas periódicas de acción sindical, que deben contar con el respaldo de conferencias de acción sindical. 1-Grupos de trabajo de Acción Sindical. Estos grupos estarán compuestos por delegados sindicales, que tendrán la tarea de desarrollar las acciones sindicales en cuanto a la problemática del ámbito hospitalario surgido. 2- Protocolo de Acción Sindical Se seguirá como guía de la planificación y coordinación de la acción sindical, la ley 10430 que rige al personal de la administración pública que implicara a los miembros de las secciones sindicales en tareas concretas, comités etc., buscando la coordinación y la implicación en el sindicato y que mejore y aumente nuestra capacidad de respuesta ante conflictos laborales. Este protocolo establecería una serie de actuaciones y métodos, con las siguientes finalidades: - Saber fácilmente que conflictos están abiertos y en qué fase del mismo se está. - Saber que personas son las encargadas de la gestión del conflicto - Que la información del conflicto se transmita adecuadamente - Saber que se puede hacer en cada situación Hacer que las peticiones de solidaridad se conozcan en todos los sindicatos de forma ágil y con la información adicional que se necesite - Mejorar la coordinación de las acciones dentro de cada conflicto - Poder gestionar un conflicto, de forma organizada, cuando un sindicato no tenga capacidad para ello
3- Planificación de campañas sectoriales hospitalarias en el Conurbano Sur Se realizara un conjunto de actos, medidas y esfuerzos que se ponen en práctica de forma periódicas en sectores concretos, estructuradas a nivel territorial como lo son los hospitales Paroissen, Simplemente Evita y Balestrini que deberán ser evaluadas en su cumplimiento y resultados. 4- Coordinación de problemáticas comunes De ser necesario se crearan en cada ámbito territorial coordinaciones intersindicales o intersectoriales que podrán agrupar a trabajadores de distintos sindicatos de ramo que compartan problemáticas comunes.
5-Conferencias o Reuniones de Acción Sindical Las conferencias de Acción Sindical deben ser herramientas básicas del intercambio de
información y de la planificación y adecuación de la acción sindical. Se realizarán semanalmente en los distintos ámbitos, para la planificación de actos, medidas y elaboración de plataformas reivindicativas, los resultados deberán ser aprobados por un pleno respectivos
6- Formación Debemos fomentar la formación de todos les militantes, desde los más antiguos como. Consideramos que los recién llegados donde necesitarán familiarizarse con la normativa orgánica ley 10430, los principios, tácticas y finalidades, significado y práctica de la acción directa, la historia de la organización y diversas materias de índole practico: Derechos sociales y laborales,etc. No obstante, también debemos comprender que resulta especialmente importante que las personas que formen parte de las Secciones Sindicales existentes (no solo los delegados) participen de forma prioritaria esta formación.
7- Creación de Asesoría Jurídica Sindical Demostrar a la Organización Sindical de UPCN la gran importancia que tienen las asesorías jurídicas en los ámbitos laborales hospitalarios, ya que son, si se utilizan bien, una fuente importante de asesoramientos inmediato en los conflictos sindicales. La asesoría jurídica sindical hospitalaria, lejos de convertir a los sindicatos en gestorías , cuando se manejan adecuadamente permiten que llegue a los sindicatos una gran cantidad de personas que, en primer lugar conocen la organización o se afilian en muchos casos, y en segundo, nos abre las puertas de un posible conflicto sindical que le toca al sindicato gestionar.
- debe conocer todos los casos que llegan,
- seleccionar aquellos en los que sea posible (por las razones de que se trate en cada momento; por la motivación del conflicto, porque afecte a una pluralidad de trabajadores, etc.) iniciar un conflicto sindical de que se trate.
- Del mismo modo, llegan a la asesoría multitud de consultas que suelen finalizar en una demanda a juzgados de lo social y que por sus características, (los trabajadores quieren denunciar pero no están convencidos, o se trata de cuestiones solo económicas que no se prevé que puedan conseguirse por la
sociales. El fin de las organizaciones sindicales, es la preocupación por la salud y la vida de los trabajadores, es decir, de las personas que lo constituyen y que gracias a su acuerdo permiten su existencia. Aunque es el Estado quien debería ocuparse y desempeñarse como medio para reducir las desigualdades y garantizar el pleno desarrollo de los ciudadanos, se ha demostrado que él solo no ha podido garantizar dicha función.
BIBLIOGRAFÍA
Constitución Nacional
Ley N° 26.
Ley N° 23 Actos discriminatorios
Decreto N° 1011/10. Reglamentación de la Ley N° 26.
Código Penal
Código Civil
diariopopular.com/general/cruda-radiografia-varios-hospitales- bonaerenses
diariocontexto.com/2017/09/25/los-hospitales-bonaerenses -
eldia/nota/2014-9-21-hospitales-denuncian-que-es-critica-la- situacion-por-falta-de-insumos
catarina.udlap/u_dl_a/tales/documentos/lad/ortiz_t_p/capitulo1.pdf
sisbib.unmsm.edu/bibvirtualdata/Tesis/Salud/tovar_hs/cap1.pdf
javeriana.edu/biblos/tesis/enfermeria/2009/DEFINITIVA/tes is12
noticiasconobjetividad.wordpress/2013/05/17/isidro-casanova- hospital-paroissien-un-hospital-en-crisis/
mba.americaeconomia/articulos/reportajes/lo-que-puede-ocasionar- un-lugar-de-trabajo-incomodo
https:// Dialnet-InvestigacionEnSaludOcupacional-5299352
bib.us/educacion/sites/bib3.us.es.educacion/files/poat2016_2_2_1_justif
Hospitales Bonaerenses sus estados y problemáticas
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